打好特色牌,唱好拿手戏 | 全市乡村振兴重点工作推进现场会侧记

6月19日的清晨,4辆中巴车从齐河县启程,这是全市乡村振兴重点工作推进现场会的观摩队伍。

这场为期一天的会上,市党政主要负责同志分别作重要讲话。市几大班子领导,各县市区、市直有关部门主要负责人积极参与,实地查看齐河、禹城、平原3县市5处现场,并听取了6位分别来自县市党委、街道党工委、村党组织和企业的负责人的典型发言。

在全市即将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,市委召开这次现场会,意义重大。

这是一次对习近平新时代中国特色社会主义思想的再贯彻、再落实;是按照省委“德州要在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破”的要求,对乡村振兴工作的再动员、再推进。

新模式、新思路 新亮点不断涌现

市委书记陈勇在齐河县赵官镇大徐村村民李照华家了解情况

“我们这座园区总投资29亿元,集智能化机械设备制造、农产品加工、新材料等产业和培训咨询服务等于一体,旨在以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收。”在禹城市伦镇正在建设中的创新创业园区,该镇镇长赵强介绍。

伦镇创新创业园是该镇抢抓农村集体经营性土地入市机遇、唤醒“沉睡”资源打造的乡村振兴工业板块,现已入驻各类企业载体43家,每个项目都设有1个以上扶贫专岗,定向帮扶贫困人口就业增收。项目全部投入运营后,年可实现利税10亿元,辐射带动全镇83个村发展特色产业,帮助50多个贫困家庭年增收3万元以上,解决万余名大学生及回流农民的创新创业就业问题。

齐河县赵官镇大徐村入选山东省美丽村居创建首批试点村

半日观摩、5个项目。无论是齐河县胡官屯镇沙张村、赵官镇大徐村整洁美丽的生产生活环境,还是禹城市伦镇三产融合生态循环农业示范区、伦镇创新创业园区热火朝天的产业发展景象,乃至平原县桃园街道在全域乡村振兴道路上的有效探索,无一不给与会人员留下了深刻印象。

5个项目,是全市各县市区积极解放思想,创新乡村振兴工作的缩影。近年来,从齐河县的人居环境整治、禹城市的三产融合发展、平原县的全域乡村振兴,到德城区的乡村文明传习所建设、临邑县的大救助体系、武城县的整建制城乡环卫一体化……各县市区各唱拿手戏、打好特色牌。

层出不穷的典型、经验,最终堆叠出德州乡村振兴的向好格局。近年来,围绕“在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破”这一目标,我市首先在出台乡村振兴战略实施意见和五年规划的基础上,制定了率先突破三年行动方案,明确了时间表、路线图、任务书。同时,在能够突破的地方率先突破、能够突破的领域率先突破,加快建设周边城市“放心农场”,全面推开农村党支部领办创办土地股份合作社,乡村人才公寓建设、农村人居环境整治等工作陆续都有新进展,“五大振兴”协调推进、成效初显。

透过一个个典型,我们能够看到,全市打造乡村振兴齐鲁样板已经具备了一定基础。这次现场会,与会人员在对齐河县、禹城市、平原县部分现场进行观摩后,普遍感到眼前一亮、为之一振,找到了标杆和样板,看到了目标和方向,提振了打造样板、率先突破的信心和决心。

刚刚破题上路 存在短板弱项

齐河县赵官镇大徐村高标准实施美丽乡村建设

一次现场会,不仅总结成绩、振奋士气,更勇于直面问题、正视差距和不足。

德州乡村振兴存在哪些问题?当前,我市农业仍然大而不强,农业农村投入相对不足,农村精神文明建设、社会事业发展、基础设施条件需要进一步提高和完善,农民持续增收后劲不足,集体经济较为薄弱,巩固提升脱贫成果任务艰巨。

将一项项工作任务进一步细化,问题就体现的更加具体。我们可以看到:在规划方面,目前县级层面还没有实现规划全覆盖,特别是产业规划、镇村规划不到位。农业方面,传统种植业占比高,特色优质农产品总量少、规模小,农产品加工能力弱,产业链条不完整、聚集度低、一二三产融合不够,农业品牌缺名少强,农业生产组织化程度低等问题和短板十分明显。而在这些问题背后,缺少足够的农业产业化龙头企业和专业人才的深层次问题更加突出。还有农村环境整治仍然任务繁重、脱贫攻坚巩固提升依然任重道远,等等。

面对这些问题,市委书记陈勇在这次会上明确指出:“我市乡村振兴工作仅仅是破了题、上了路,还存在不少短板和弱项。”,并要求各级各部门始终保持清醒头脑,采取有力措施,切实加以解决。市委副书记、市长刘炳国在讲话中也明确要求,要坚持目标导向、问题导向和结果导向,力戒形式主义、官僚主义,以百倍努力在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破。

各县市区面对问题,同样表现出解决问题的坚定决心和强烈意志。齐河县委书记曲锋明确提出,“要聚焦薄弱环节,强化工作措施,为全市在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破积极贡献齐河力量。”禹城市委副书记、市长滕海强则表示,“乡村振兴工作,比拼的是实绩,较量的是干劲。下一步,禹城市将全力落实此次会议精神,奋力谱写新时代禹城乡村振兴新篇章。”

明确各自责任 坚持改革创新

乡村振兴齐鲁样板示范区项目——平原县乡村振兴桃园示范区项目

坚持问题导向的关键在于解决问题。今天的工作短板,只要补齐、提升,同样是明天的工作亮点。

比如,我们的农业产业化程度不高,但只要培强一家农业龙头企业,可以调优一个结构,带动一个产业,辐射一个区域,富裕一方百姓。比如,东君乳业公司建成奶牛存栏3万头的现代化牧场,以每年每亩1300元的价格租用土地1.2万亩,带动发展了饲草饲料种植基地10万亩,每年仅土地租金就达到1560万元。再比如,我市农村土地“分散”“沉睡”的问题比较突出,但只要“盘活”这块资源,立刻能产生巨大效益。平原县就利用土地增减挂钩、占补平衡政策,与山东土地发展集团合作,仅桃园办事处就一次性拆迁13个村庄,腾出指标1915亩,其中300亩用于建新社区,其余1000多亩指标入市交易,可获得巨额资金。这些资金全部用于乡村振兴,既解决了土地指标问题,又解决了建设资金问题。

本次现场会中,类似的好经验不断涌现。市委市政府既要直面差距、正视不足,更为为各级各部门做好下一步乡村振兴工作作出了具体部署,指明了工作方向。

通过这次现场会,全市上下的思想更加统一,各级党委和党组织对于所肩负的的责任进一步明确。市级层面,陈勇、刘炳国两位主要领导同志,明确表示负总责,并要求五个专班的牵头市级领导同志,亲自研究、部署、协调,农业农村委员会办公室要切实发挥牵头抓总指责,各专班第一责任单位要做好组织协调,全面推动有关方面抓好落实。其他县、乡、村三级,各司其职,责任层层压实,构建起完善的责任体系。

在工作的着力点上,各级充分认识工作的艰巨性、复杂性,纷纷集中精力、物力、财力、人力,坚持精准施策,力求率先突破。“我们刚刚获批国家级现代农业产业园,这一产业园目前全省仅有两个。下一步我们要围绕园区创建,进一步加快产业振兴步伐。”庆云县委书记王晓东表示,近年来庆云县先后引入水发、鲁旺等大型项目,三产融合、城乡融合步伐不断加快。下一步当地将继续从产业振兴入手,着力在整建制农村集体产权制度改革、土地规模化经营、乡镇驻地改貌、引进专业人才等方面持续发力,务求乡村振兴全面突破。

“在整建制城乡环卫一体化上继续发力。”武城县委书记张磊表示,武城县将从城乡环境整治入手,将乡村振兴和新型城镇化建设结合起来,不断加快产城融合发展步伐。

陵城区立足资源禀赋和历史文脉做产业振兴文章,该区区长李希岩表示,当地目前在边临镇、 神头镇已经取得一定突破,下一步还将继续做好乡村产业特色发展文章。

“平原街道只是我们乡村振兴的一个试点,围绕乡村振兴平原县已经制定完整规划。”平原县委书记王洪霞说,下一步,当地将加快农村整合步伐,切实以党建引领,推进土地、人口、产业“三个集中”,实现“新六产”大融合,以产业振兴为支撑,整体联动,协同推进“五个振兴”。

一位位与会人员的话语,激荡的是思想的火花,流露的是改革的活力。激活乡村振兴内生活力,必须用好深化改革这个法宝。总结与会人员的意见,大家无不聚焦“人、地、钱”这些关键环节,着力破除体制机制障碍,向改革要红利、要动力。

这次乡村振兴的现场会,是全市乡村振兴工作的新起点。从这里出发,坚持从严从实、奋发有为,担当作为、狠抓落实,德州市一定能够在打造乡村振兴齐鲁样板中实现率先突破。

记者|王贺

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